山西一饭店坍塌致29死事故详情：曾8次违建，41人被处理

8月16日，南都记者从山西省应急管理厅了解到，山西省公布临汾市襄汾县聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故调查报告。报告称，事故的直接原因为聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次违规加建后，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，最终导致整体坍塌。事故涉及的41名有关公职人员被处理。南都此前报道，该事故发生于2020年8月29日，造成29人死亡、28人受伤。

报告显示，经调查认定，该起事故是一起因违法违规占地建设，且在无专业设计、无资质施工的情形下，多次盲目改造扩建，建筑物工程质量存在严重缺陷，导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。

经调查，事故的直接原因是，聚仙饭店建筑结构整体性差，经多次违规加建后，承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载，同时不排除强降雨影响，最终导致整体坍塌。

对聚仙饭店经营者，公安机关依法采取刑事强制措施，并依照有关规定，对聚仙饭店处以罚款，责令其退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上建设的房屋；对事故涉及的41名有关公职人员，给予了党纪政务处分或诫勉、批评教育、责令检查等处理措施。

事故调查组认定，聚仙饭店经营者违法占用土地建设房屋；两次通过不正当手段取得未经审批的《集体土地建设用地使用证》；拒不执行原襄汾县国土资源局下达的违法占地建饭店处罚决定和襄汾县人民法院下达的《行政裁定书》；将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于经营活动。

调查组同时认定，临汾市和襄汾县地方党委政府以及村“两委”和土地管理部门、住房城乡建设部门、原工商行政管理部门未认真履行工作职责及安全监管责任，对长期存在的违法违规建设未有效监督、制止和查处，对无证经营行为查处打击不力，农村住房安全隐患排查整治工作不严不实不细。

南都此前报道，2020年8月29日9时40分许，临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。

2021年1月4日，应急管理部公布2020年全国应急救援和生产安全事故各十大典型案例，其中包括山西临汾聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故。据披露，事故发生原因是聚仙饭店建筑结构整体性差，曾先后8次违规扩建，北楼二层部分屋面预制板长期处于超荷载状态。

采写：南都记者 马铭隆